國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償政策法規(guī)解讀（十二）

----房屋征收補(bǔ)償方式選擇、結(jié)算及安置

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）第二十一條規(guī)定，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

【解讀】本條是關(guān)于房屋征收補(bǔ)償方式選擇、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋差價(jià)結(jié)算以及舊城區(qū)改建中就近安置的規(guī)定。

一、房屋征收補(bǔ)償方式選擇

房屋征收補(bǔ)償方式有兩種，即貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。本條允許被征收人根據(jù)自己的實(shí)際需要選擇補(bǔ)償形式，有利于保護(hù)被征收人的合法權(quán)益，減少矛盾糾紛的發(fā)生。

所謂“貨幣補(bǔ)償”是指在房屋征收補(bǔ)償中，以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人進(jìn)行貨幣形式的補(bǔ)償。所謂“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”是指房屋征收部門提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋與被征收房屋進(jìn)行調(diào)換，計(jì)算價(jià)格后，結(jié)清差價(jià)。

二、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋結(jié)算差價(jià)

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對(duì)被征收房屋價(jià)值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值分別計(jì)算，再結(jié)清被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)。需說(shuō)明的是，為保證被征收房屋評(píng)估結(jié)果和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格的公平，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致，即房屋征收決定公告之日。另外，除政府對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格有特別規(guī)定外，一般應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)評(píng)估的方式確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值。

三、因舊城區(qū)改建需要征收個(gè)人住宅的，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，政府應(yīng)當(dāng)在改建地段或者就近地段予以安置

本條有三層含義：一是只適用于因舊城區(qū)改建需要，征收個(gè)人住宅的情況；二是只有被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的情況下才適用，若被征收人不選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，則不適用；三是在同時(shí)滿足上述兩個(gè)前提的情況下，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。